国家信访条例关于党员越级访有关规定

2018-07-21 来源:卫悠上 房产税税率

【导语】一、越级上访有关规定文件条例2014年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》,该文件规定:引导群众依法逐级反映诉求。根据我国相关法律的规定,不得越级上访。严格落实《信访条例》关于属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,健全依法及时就地解决群众合理诉求机制,进一步强化属地责任,积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求,不支持、不受理越级上访。

我们都知道很多地方都是有信访管理制度的,对于不满足于国家相关政策,或者自己的福利待遇没有得到落实的,可以上访根据我国相关法律的规定,不得越级上访

国家信访条例关于党员越级访有关规定

国家信访条例关于党员越级访有关规定有哪些现在就来一起了解下吧

国家信访条例关于党员越级访有关规定

一、越级上访有关规定文件条例

2014年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》,该文件规定:

“引导群众依法逐级反映诉求严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,健全依法及时就地解决群众合理诉求机制,进一步强化属地责任,积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求,不支持、不受理越级上访”

这段话的关键在最后一句:不支持、不受理越级上访

与此相对应的,在《公务员法》中,也有类似的规定,叫做:逐级上报制度

还有,2014年4月23日,国家信访局发布《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》据介绍,这是国家信访局针对类似问题首次出台系统化的专门文件2014年5月1日起将实施

《办法》共17条,主要包括四个方面内容:明确分级受理来访事项,即由有权处理信访事项的本级和上一级机关受理办理来访事项;要求各级信访工作机构及其他行政机关依法按程序规范受理办理来访事项,向群众出具相关文书等;强调责任追究,明确规定对不按要求登记录入、应受理而未受理、未按规定期限和程序受理办理来访事项、不执行来访事项处理意见等,要提出改进工作建议、视情通报和启动责任追究;明确相关配套要求,包括加强法制宣传和教育引导、制定配套措施、明确社会团体和企业事业单位参照执行等

其中大家需要明确了解的是:对跨越本级和上一级机关提出的信访事项,上级机关不予受理,并引导来访人以书面或走访形式向依法有权处理的机关提出,同时将相关情况及时通报下级有关机关

二、逐级上访与越级上访

逐级上访,或者逐级上报,是个什么样的制度呢说白了就是:如果你是一名科员,如果你发现你的科长贪污腐败了,你需要先向该科长反映举报,然后科长反映给处长,处长反映给局长——逐级上报;如果你是一个老百姓,你被村长欺负了,你需要先向该村长反映问题,然后由该村长反映到乡长,乡长反映到县长……

那么,越级上访便是走访中的行为之一,是指信访人在走访中,越过依法有权处理的本级和上一级机关,到更高机关走访的行为如:反映村干部违纪问题到乡镇、县区不是越级上访;反映县委书记、县长违纪问题到市、省不是越级上访也就是超过有权受理机关的上一级机关的走访行为,便是越级上访直接越级上访反映问题,上级机关只登记,不受理

三、为什么不能越级上访

1、上访是宪政制度不成熟的产物;

2、上访是法律赋予公民的政治权利,但是上访已经成为法律实施的障碍;

3、越级上访是中国政治的传统大忌,在古代越级告状之前原告甚至要接受“滚刀板”、“杀威棒”之类的酷刑;

4、越级上访破坏了地方政权的威信,也使地方政权的一些非法举动被中央知道,地方政权的负责人会因此受到中央责罚,所以地方政权极力避免自己的治下出现越级上访;

5、越级上访会使得中央对地方负责人印象不佳,影响地方负责人及相关官员的仕途,所以地方极力避免越级上访出现;

6、越级上访的对象及其背后的相关官员都会成为政治斗争的牺牲品,所以从地方到中央相关人员都会极力阻挠越级上访成功;

7、上访经常会造成群体性事件,沦为反华份子的工具,造成外交被动,所以中央也不愿意出现上访,希望把事情解决在基层;

8、上访与宪政理论不符,在中央提倡依法治国的理论后,越级上访就成为干扰政治改革的弊政,中央不再愿意通过上访的方式解决问题;

9、越级上访经常造成上下级之间的矛盾,消耗行政资源,所以中央与地方都不愿意出现越级上访;

10、中央提倡把矛盾解决在基层,以巩固基层干群关系,缓解干群矛盾,所以不希望出现越级上访

上访是国家赋予公民的一项基本权利,上访的事项有大有小,越级上访会造成高层国家工作人员的业务繁重,且还会败坏当地政府的形象,所以国家鼓励逐级上访,对于越级上访的现象极力遏制

国家信访条例关于党员越级访有关规定

根据国家信访条例关于党员越级访有关规定,越级上访的,一般不会被受理。


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